中共达州市委召开二届十一次全会，深入学习贯彻省委九届五次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步动员和组织全市各级党组织和广大干部群众，统一思想，坚定信心，振奋精神，开拓进取，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利，努力开创达州加快发展、科学发展、又好又快发展的新局面。

　　会议由市委常委会主持。受市委常委会的委托，市委书记、市人大常委会主任李向志向全会作工作报告并作重要讲话。市委副书记、代市长何健就下半年我市经济工作进行安排部署。胥健、康莲英、李志成、江师科、张志科、杨天宗、杜坤飞出席会议并在主席台就座。市委委员、市委候补委员出席会议。

　　全会充分肯定了上半年市委常委会的工作。一致认为，在省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市党员和干部群众，紧紧围绕“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的跨越发展定位，按照“突出一条主线、加速三化进程、推进四大战略”的跨越发展路径，聚精会神抓发展，一心一意谋跨越，克服了雨雪冰冻灾害和地震灾害的不利影响，战胜了前进中的各种困难，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩，风正人和事业兴、思进图强促跨越的局面进一步形成。

　　全会对奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利提出了要求：必须准确判断形势，特别是要清醒看到发展中面临的困难和挑战，增强预见性，把握主动性；必须始终保持清醒头脑，既要正确估价经济社会发展的有利条件和积极因素，进一步坚定信心和决心，又要充分认识面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和工作紧迫感，保持昂扬进取的斗志，保持跨越发展的强劲势头。

　　全会强调，要认真贯彻省委九届五次全会精神，坚定不移落实市委二届十次全会提出的目标和任务，继续坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，特别是要按照省委关于“轻灾区多作贡献”的要求，加压奋进，负重拼搏，在确保全面完成年初确定目标的基础上，努力实现更好更快发展，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利，为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。

　　全会指出，要以更大的决心抓好抗震救灾，全力支援重灾区，要切实抓好受灾群众安置，着力抓紧恢复教学秩序，全力支援重灾区恢复重建；要以更快的速度推进项目建设，做强经济支撑，要加强项目策划引导，加快项目建设进度，加大项目落实力度；要以更强的力度推进工业发展，加速新型工业化进程，全力抓好工业经济运行，加快企业培育和产业集中区建设，大力加强节能减排和安全生产工作；要以更实的举措破解三农难题，提升农业产业化水平，扎实抓好农业生产，做大做强劳务经济，积极推进新农村建设；要以更快的步伐发展第三产业，提升现代服务业水平，加快构建现代市场体系，全面拓展消费需求，繁荣旅游文化产业；要以更新的理念推进城市建设，加快新型城镇化步伐，着力提高抗震设防能力，加速构建大城市框架，加快交通枢纽建设；要以更宽的视野加速改革开放，激发体制机制活力，着力优化发展环境，积极承接产业转移，不断深化各项改革；要以更高的要求维护群众利益，促进社会和谐稳定。

　　全会指出，夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利，关键在党，关键在人。要按照党的十七大和省委九届四次全会、市委二届十次全会的要求和部署，以改革创新的精神，坚持不懈地推进党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，为抗震救灾和跨越发展提供坚实的政治保证。各级党组织和广大党员干部，一定要特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，肩负使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立足岗位、超常努力，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、各级干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用。要保持清醒头脑，增强驾驭全局的能力；大力解放思想，增强开拓创新的能力；弘扬团结奋进，增强统筹协调的能力；坚持行必责实，增强务实落实的能力；努力形成凝心聚力抓发展、保稳定、促跨越的生动局面。

　　李向志在全会结束时发表了重要讲话，他在讲话中指出，各地各部门一定要讲政治、顾大局，坚定信心，自加压力，克难攻坚，顽强拼搏，坚决完成全会确定的各项任务。一是目标务必更加明确。各地各部门要按照这次会议部署，紧密结合实际，进一步明确目标、理清思路、自加压力、积极有为。既要认真对照年初确定的目标，查找差距，奋力追赶；又要对照新的更高目标，增添措施，加速发展，做到“原定目标保实现，新增目标尽全力，跨越发展促大局”。二是责任务必更加落实。对这次全会确定的工作任务，各地各部门要细化责任、落实到人。特别是对重大项目和重点工作，要继续实行领导干部联系制度、牵头单位全面负责制度、协办部门分工负责制度，加强督促检查，强化目标考核，做到重点工作定量化、任务落实责任化、岗位责任具体化、目标管理动态化，确保目标落实、责任落实、进度落实、工作落实。三是工作务必更加努力。各级领导干部要大兴求真务实之风，深入一线摸清情况，靠前指挥推动落实，特别是对重要工作要亲自部署，重点问题要亲自协调，重大事项要亲自督办，以公信的形象感召干部群众，以加倍的努力抓好各项工作，以良好的业绩接受实践检验。

　　李向志强调，各地各部门一定要按照全会部署，突出重点，统筹兼顾，整体推进，务求实效。突出重点，最重要的就是要坚定总体目标不动摇、加快发展上台阶，确保全年各项主要经济目标全面实现。统筹兼顾，最关键的就是要坚持各项工作不松劲、协调推进促大局，确保各项工作都有新进步和新起色。

　　李向志最后强调，纪律是夺取胜利的保证。完成繁重艰巨的任务，尤其需要严明纪律，步调一致。要严明政治纪律、工作纪律、组织纪律、廉政纪律，要在全市上下弘扬清风正气，努力形成政令畅通、奋发进取的良好风气。

　　何健在讲话中就下半年经济工作进行了具体部署。他指出，各级各部门要准确把握经济形势，始终保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更充分一些，振奋精神、迎难而上，把抗震救灾精神转化为经济社会发展的动力，按照市委全会的总体部署，把握主动、善抓机遇，扬长避短、趋利避害，着眼长远、狠抓当前，全面推进各项工作。

　　何健强调，全市上下一定要认真贯彻落实省委、省政府的部署，着力搞好灾后重建和对口支援工作，一方面要抓好受灾群众安置和恢复重建工作，另一方面，要全力搞好对口支援工作。要从农业、工业和第三产业上着手，不断培育壮大产业。要统筹城乡发展，围绕建设百万人口大城市的目标，尽快完成城市总体规划的修编报批工作，围绕社会主义新农村建设，继续实施重点工程，切实加强基础建设，着力加快公益设施建设，要加强对县(市、区)发展的指导。要进一步强化投资拉动、消费拉动、出口拉动。要抓好“征、查、清”三个环节。强化“压、保、统、调”四项措施，大力增收节支。要进一步创新思路方法，加强协调配合，全力保障发展，破解发展瓶颈。认真实施“八大民生工程”，努力保持市场物价基本稳定，切实抓好安全稳定工作，促进社会和谐。

　　何健最后指出，做好下半年工作，关键在于抓落实。各级各部门要按照市委、市政府的要求，严格目标责任。要结合开展“机关效能建设优化发展环境”活动，加快推进行政效能建设，努力优化发展环境，提高行政效能。对所有重点工作、重点项目都要实行领导责任制，建立健全严格绩效考评体系，强化督促检查。

　　当天下午，市委常委、总工会主席江师科带领部分参会人员到化工园区参观考察。