文/摄影 董晓梅 吴文洲 杨涛

占地面积66.7平方公里，拥有52000人的大竹县石河镇。既是“全国的苎麻标准化生产示范区”；又是达州市30强工业重镇；特别是中石油投资3.87亿修建的石河天然气净化厂，目前已竣工、进入调试阶段。在达州“两会”期间，记者采访了达州市人大代表，大竹县石河镇党委书记，四川大学在读MPA硕士程若峰。

记者：程书记您好，各级党委、政府都把民生工作当作头等大事来抓，请问你们在落实这项工作中，有何举措和如何开展的?

程若峰：在市委、市政府，县委、县政府的坚强领导下。按照县委“两发挥、两促进”主题党建活动的要求，我们从抓领导干部表率作用，党员先锋模范作用入手，坚持用科学的发展观加快经济发展。推进“五民”并举，着力打造“人民满意工程”。

真心实意爱民。首先是要知民，将自已置身于群众之中，和群众交朋友，了解群众的所思、所盼和所怨。一切从农业、农村、农民的实际出发，制定和配套好农业农村政策，真正把中央、省、市、县的惠民政策落实到基层。

廉洁勤政为民。我们从制度建设入手，建立健全：财务管理制度、多人会签制度、政务公开制度、资产登记管理制度、便民服务制度等，着力构建为民长效机制，时刻将人民冷暖装在心中，办几件群众看得见、摸得着的实事好事。2008年，石河镇党委在巩固2007年十大惠民行动的基础上，重点将为群众办好以下几件实事：一是新建3000平方米文体广场，满足人民群众日益增长的文化生活需求；二是狠抓600亩苎麻良种母本园和3000亩高产示范基地建设，力争农民苎麻产业化收入达到1000元以上；三是硬化村道14.6公里，切实解决群众出行难的问题；四是通过送种子、化肥、技术、资金等，帮助100户困难群众改善生产生活条件；五是切实做好石河片区五保老人集中供养工作，集中供养人数力争达到100人以上，让五保老人老有所养、老有所乐。

强化措施便民。建立健全：首问责任制、逢场办公制、限时办结制、机关干部请销假台帐制、信访领导带班接访制度等，真正做到方便于民。完善镇、村、组便民服务网络，重点加强对偏远村组群众的上门服务和紧急事情代办工作，充分发挥惠民帮扶站的作用，加大对因难群众的临时救助力度；健全完善突发公共事件应急预案，并强化演练，一旦发生突发事件，立即启动应急预案，在第一时间妥善安置；按照“勤政、廉洁、高效、创新、卓越”的要求，狠抓机关效能建设，对那些吃拿卡要、办事拖接、不作为、乱作为的要坚决予以惩处，着力打造人民满意政府，以实际行动取信于民。

发展经济富民。我们在发展经济的思路是：围绕“第一”要务（发展要务）、优化“两个”环境（干事、创业环境），突出“三项”重点（苎麻、场镇、项目），实现“四建成”目标（建成全国苎麻标准化生产特色镇；建成省级重点小城镇；建成省级文化示范镇；全市综合经济实力十强镇）。农业经济：1抓苎麻产业化增收工程：标准化培育“川苎八号”“川苎四号”50公斤，苎麻品改2900亩，新发展200亩；猛攻单产增加总产助农增收，苎麻亩产力争增加15公斤达到205公斤，总产力争增加180吨达3000吨；鼓励支持更多的人参与原麻营销，使营销队伍扩大到300户450人，全年营销量增加1500吨以上，总量突破8000吨，利润增加100万元以上；加大苎麻加工企业的技改力度，力争增加务工人员200人以上，实现劳务收入160万元，苎麻“产、销、加”产业化建设将实现人平增收232元。2抓粮油增收工程：全镇8000亩油菜目前长势喜人，水稻6000亩高产示范片和1000亩“三围立体强化栽培攻关示范”建设稳步推进，力争亩产增加50公斤以上，粮油增收工程将实现人平增收145元。3抓畜牧业增收工程。增加能繁母猪95头，商品猪2000头，小家禽20000只，力争人平增加收入73元。4抓劳务开发增收工程。加大劳务开发力度，新增内转85人，增收70万元，加引23人，增加工资收入59万元，增加劳务开发收入313万元，力争人均劳务开发收入增加141元。工业经济：按照“营造环境促发展、新上技改强实力”的要求，认真落实发展工业的各项政策措施，加大企业技改和新上力度，大力实施“工业强镇”战略。2008年，全镇工业增加值力争实现23664万元，同比增长50%，销售收入实现67724万元，同比增长50%，利润争取突破2289万元，同比增长45%，上交税金2464万元，同比增长45%，投资1000万元技改项目一个；由中石油投资3.87亿人民币的石河天然气净化厂目前已进入调试阶段，创造了西南油气田所属建净化厂周期不到一年的最新记录。这些成绩的背后，得益于市委、市政府，县委、县政府的关心与支持。所在地党委、政府创造性的做好了服务工作，为净化厂项目搬迁群众39户、158人，实现了和谐搬迁，强力打造全市工业经济十强镇。商贸经济：以完善场镇功能为突破口、以拓展场镇内涵为目标，着务提升场镇品位，活跃场镇商贸经济。1是在管网天然气拥有1800户的基础上做好场镇新增民用天然气用户的安装维护工作，力争场镇天然气用户总数达3000户；2是采取“政府出让经营权、开发商投资建设、产权归属政府”的办法，有效破解资金短缺瓶颈，建设和启动石河客运站。 3是规范场镇摊位管理，维护场镇商品交易秩序，助推商贸经济持续健康发展。

稳定社会安民。稳定有序的社会是经济发展的基础和前提，没有稳定的社会作保障，加快发展就无从谈起，因此必须强力抓好安全、信访维稳工作：强化宣传，在认识上统一：通过会议、标语、专栏、广播等多种形式，统一干部群众的思想认识，积极营造全民参与的安全、信访维稳工作氛围；强力监管，在措施上完善；完善镇村组信访维稳工作网络，畅通安全、信访维稳信息；大力开展矛盾纠纷排查，做到底数明、情况清；认真落实调处措施，及时化解矛盾，将不稳定消灭在萌芽状态；扎实开展领导带班接访和领导干部下访、回访活动，进一步畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪；将安全生产作为工作的重中之重，认真排查安全隐患，对排查出的问题落实责任人、责任单位限期整改。强化领导，在责任上落实。按照“一岗双责”的要求，落实领导干部安全、信访维稳工作责任，实行领导包案制度，对群众反映突出的问题落实责任人限时办结，对一时无法办理的要做好耐心细致的解释工作，主要领导要敢于碰硬，下决心花大力气解决一批多年久拖不决的信访问题，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，切实维护社会稳定；使石河镇跨入达州是综合经济实力十强镇，四川省重点小城市。