市长罗强2008年3月24日上午在达州市第二届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时提出：加强就业和社会保障工作。努力扩大就业，认真贯彻《就业促进法》，全面落实就业再就业扶持政策，完善就业援助制度，加强职业技能培训，提高劳动者技能素质和就业能力。加强劳动保障基层平台建设，深入开展充分就业社区创建活动。推动建立城乡统一的人力资源市场，严格实施《劳动合同法》，依法维护劳动者权益。全年新增就业2.5万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1.25万人，其中“4050”人员再就业3500人，及时帮助“零就业”家庭解决就业困难。加强社会保障，推进城镇职工基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度，积极资助低保边缘群体，逐步提高保障水平。做好农村五保供养工作，新（改）建农村中心敬老院22所。健全廉租住房和经济适用住房制度，通过多种形式解决5570户城市低收入家庭和1900户农村特困户住房困难问题。加快建立覆盖城乡的社会救助体系，做好流浪未成年人救助管理工作。大力发展社会福利和慈善事业。
