“当前就业形势依然十分严峻”，政协第二届达州市委员会陈祥瑜委员在案由为“关于促进就业方面的建议”的提案中写到，近五年来，各级政府非常重视就业工作，全国城镇新增就业5100万人，年均超过1000万人，去年新增就业1204万人，而且，城市还接纳了大量农村富余劳动力到城镇转移就业。目前我市的就业形式依然十分严峻。

　　因此，陈祥瑜委员在提案中建议，首先，新的《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行以来，应严格要求用人单位招用依法形成劳动关系的职工都要到劳动保障部门办理劳动用工备案；其次，我国社保体制应尽快顺应时代要求，设立全国通用的社保“一卡通”制度，来稳定劳动者的生产、生活、生育等密切相关的事情；最后，陈祥瑜委员建议，各单位应严格按照《就业促进法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》等相关法律的要求认真落实，保证劳动者的休息权益不受伤害。