2007年，达州市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把促进科学发展作为履行职能第一要务，紧紧围绕全市工作大局，坚持以人为本、为民参政的履职理念，坚持团结奋进、创新务实的工作思路，以推进富民强市战略、和谐达州建设为重点，深入调查研究，积极建言献策，各项工作取得了新成绩。

政治协商    成效明显

    政治协商形式多样。坚持全委会集体协商。二届三次全会期间，委员们集中协商讨论了《政府工作报告》及其他报告。坚持常委会主题协商。4次常委会分别邀请3人（次）市委市政府领导通报工作，8部门负责人9人（次）汇报工作。先后对国民经济运行态势、财政收支、抗洪救灾、新农村建设、“十大惠民行动”等方面工作提出意见和建议。坚持专委会对口协商。各专门委员会对口有关部门保持经常协商，就相关工作积极提出意见和建议。

    政治协商效果明显。二届三次全委会期间，31名委员围绕房地产开发、化工基地建设、环境保护、食品与饮水安全、新农村建设、社区医疗服务、改善经济发展环境等市委市政府领导关心、人民群众关注的问题积极建言献策，反映社情民意。市委市政府领导对委员们提出的建议认真吸纳，不少问题还责成有关部门尽快落实办理。

民主监督   形式多样

    民主评议促进科学理财。去年3-5月，市政协组织部分委员，对财政支持工业经济发展、企业改制创新、新农村建设等情况开展了民主评议，形成的《民主评议市财政局工作报告》经常委会审议通过报送市委市政府后，受到高度重视，市委市政府领导作出重要批示，并以《领导参阅》印发各县市区和市级部门。

    提案工作谋全局促发展。通过广泛征集、充实深化、印发资料、严格立案等措施，确保了二届三次会议以来立案的285件提案办复率达到100%。确定了50件重点提案中的12件由市委市政府领导牵头办理。市政协主席会议成员、各专委会领衔督办了有关重点提案。首次以市政府、市政协名义表彰了提案工作先进；召开了全市提案办理工作座谈会和理论研讨会。开展了提案追踪办理尝试，建立了提案办理联合检查、督办、通报、表彰等机制，启动了提案工作信息化建设，初步实现了提案网上提交、办理、答复和反馈。 

   社情民意工作力促和谐。召开了社情民意工作会，表彰了先进，交流了经验，加强了对信息工作的指导。全年共收集社情民意121篇，编发《社情民意》40期，全国政协采用1期，省政协采用8期，市委市政府采用20余期，市级部门办理落实近10期。市政协报送的社情民意，领导批示和采纳率取得了历史性突破。

    特约监督改善政务环境。按照市委市政府的部署，推荐了20多名政协委员参与政府的重要活动和重点工程建设，适时发挥政协委员的监督作用；定期组织委员对城市建设管理进行检查考评；市政协派驻市级有关行业和部门的特约监督员尽责履职。

参政议政   方式灵活

    视察调研集体献智献策。去年初，市政协组织各县市区政协、各民主党派、工商联、各专委会，围绕全市经济社会发展开展集中调研。全委会上，19名委员分别就环境保护、留守学生、文化产业、旅游业、县域经济发展、社会保障体系等通过大会发言形式，提出意见和建议，受到与会市委市政府领导高度肯定。还通过组织委员就新农村建设、达州好一新商贸城、“十大惠民行动”、工业园区建设、新世纪学校等进行专题视察，增进了委员共识，委员们积极建言献策。

    重点调研助推科学发展。市政协组织委员对人民调解工作、城市饮用水源保护、水利设施建设、蚕桑产业发展、人口和计生导向机制、非物质文化遗产保护、创建优秀旅游城市等重点课题进行深入调研，形成了专题报告，提出了符合达州实际、体现科学发展的意见和建议。

    专题调研积极参政议政。市政协对市委市政府开展的“十大惠民行动”，组织了委员进行了全面视察调研，形成了《关于视察“十大惠民行动”的情况报告》。还通过专题调研，形成的建议案受到了市委市政府的高度重视，责成相关部门研究落实。如《关于重点打造好一新商贸城的几点建议》的报告，市委领导作出了重要批示。

弘扬主题   助推和谐

    督察中央5号文件精神贯彻落实。市政协组织专门力量对中央5号文件进行督察调研，形成了专题报告供市委指导政协工作。进一步加强了与民主党派、工商联、无党派人士的联系与沟通，为他们在政协组织中充分发挥作用提供平台。坚持鼓励各党派、各团体积极提出提案、发表意见，努力营造畅所欲言、民主协商、平等议事、宽松和谐的合作氛围。

    广泛联系沟通巩固合作共事基础。坚持政协党组成员分工联系、走访民主党派和工商联机关，完善政协党组成员联系党派和工商联制度，定期召开有关例会，听取意见和建议。积极为各党派、团体和无党派人士知政知情、调查研究提供便利和条件。积极反映新的社会阶层代表人士的呼声和要求，推动社会各界的大团结大联合。

    积极宣传营造政协工作良好氛围。继续加强与党委宣传部门联系，主动与新闻单位合作。一年来，市以上报刊、广播、电视采用政协系统稿件400多篇；加强了和兄弟政协组织的广泛联系，接待省政协及市州（县区）政协客人30多批280多人次，充分利用各种机会宣传和展示达州改革开放取得的成绩，提升达州的社会知名度。同时，编写了《达州当代文史资料征编选题参考大纲》，作为搜集当代文史资料撰稿者的参考书目；完成《达州现代文史资料集粹》民、宗、社情篇上册稿件的审查、分类、编排工作；编辑《常委会专刊》4期及《全委会资料汇编》。

整合力量   推进工作

    强化学习夯实履职基础。认真组织机关全体干部职工收听、收看十七大开、闭幕式，并结合去年中央五号文件的学习，传达学习了中央、省、市有关学习安排。市政协党组坚持及时传达学习和贯彻落实“6.25”讲话和十七大精神，党组成员积极开展专题讲座和辅导报告，推动政协委员和政协机关学习；坚持举办市政协主席学习会；坚持市政协常委会学习制度。常委会和主席会议提出了“政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为”的工作目标，以“政治上要坚定、思路上要创新、作风上要民主、工作上要尽责”的标准要求领导班子成员，强调各项工作要力求取得“团结各界、增进共识、凝聚人心、促进发展”的明显成效。

    坚持对基层政协工作的联系与指导。市政协领导深入各县市区政协，了解情况，听取意见，指导工作。坚持市政协召开常委会议以及秘书长工作会、提案工作座谈会、社情民意工作会、各专门委员会工作会，专委会组织开展的专题调研、视察活动等均要求各县市区政协参加，加强了对基层政协经常性的联系与指导。运用《达州政协》、《社情民意》等政协内刊宣传工作，通报情况。

    加强自身建设提升履职水平。市政协常委会提出了“学好理论、把握方向，完善制度、履行职能，突出主题、加强团结，尽职尽责、创新发展”的目标要求；主席会议和常委会“一班人”带头学习和实践“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，保持了积极进取、尽职尽责的精神状态。市政协机关按照“机关工作要上新台阶”的明确要求，从高从严标准，全面开展了纪律作风整顿，健全了各项制度，规范了机关工作；改选了机关党委和机关工会组织，分别开展了向灾区群众捐款捐物和“献爱心送温暖”活动。

达州市政协  王  涛